公众防汛防台抗旱知识读本《防台风篇》

    一、大家一起来认识台风

    1、你知道台风是什么吗？

    台风是一种强烈的热带气旋。热带气旋是发生在热带或副热带洋面上的低压涡旋，是一种强大而深厚的热带天气系统。强度达到热带风暴及以上级别的热带气旋，统称为“台风”。发生在大西洋近中心附近地面最大风力12级及以上的热带气旋称为“飓风”。所以“台风”、“飓风”都属于热带气旋的范畴。

    2、台风是怎么形成的？

    台风生成于洋面温度26℃以上的热带或副热带海洋上，由于大气发生的一些扰动，海洋上局部湿热空气膨胀上升，同时周围洋面空气源源不断地补充流入上升区，在地球自转的作用下，上升的空气绕着自己的中心一边按逆时针急速旋转，一边又随着周围大气向前移动。移动的台风就像一个旋转极快的巨大“空气陀螺”。

    3、台风是怎么命名的？

    世界气象组织第31届台风委员会通过了西北太平洋和南海热带气旋命名表，共140个名字，由亚太地区的中国、中国香港、中国澳门、柬埔寨、朝鲜、日本、老挝、马来西亚、密克罗尼西亚联邦、菲律宾、韩国、泰国、美国和越南等14个成员分别提供10个名字，自2000年1月1日台风按照命名表的顺序循环统一命名。对于造成严重灾害的热带气旋，如2004年的“云娜”台风、2006年的“桑美”和2009年的“莫拉克”台风等，这些名称已在命名表中删除，换以新的名字。

    4、台风等级是如何划分的？

    根据台风底层中心附近最大风力大小，台风可划分为热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风5个等级。    

    5、台风来临前有什么征兆？

    除通过卫星、雷达等专用设备仪器可观测到台风外，人们从一些特殊现象也可以判断是否有台风影响本地。例如：

长浪：当台风还在较远的洋面上时，在海边就能看到从台风中心传播出来的一种特殊海浪。浪顶是圆的，声音沉重，节拍缓慢。浪头通常有1-2米高，浪头之间的距离较长。靠近海岸时会变成滚滚的碎浪，常使海岸的水位升高，浪涛汹涌。

    海吼：台风来临前2-3天，沿海可以听到其嗡嗡声，如远处飞机的声响，又如海螺号角或远雷回旋，在静夜尤其清澈响亮。

    海火：台风来临前2-3天，可看到海面发出点点、片片的光，不停地闪烁，时沉时浮，实际上这是一些发光的浮游生物在海面浮动时呈现的景象。

    鱼类上浮：浅海鱼类在台风逼近时要上浮，一些较大的海洋动物如海豚也往往群集海面。有时还可发现一些上浮的深层鱼类、底栖动物，如海蛇浮上海面缠结成团等。

    6、台风为什么喜欢光顾浙江？

    浙江省海岸线曲折绵长，河口港湾众多，岛屿星罗棋布，全省受台风暴潮影响岸线长达6600多公里，其中大陆岸线1840公里。宽浅的陆架海域又无阻挡，不仅台风可长驱直入，在浙江沿海直接登陆，而且因特定的动力学环境，为台风暴潮发展创造有利条件，易增大天文潮的波幅；加上河口、海湾多，且大多呈喇叭状，其宽口窄底的地形集能作用极大，属于强海潮区域。若台风影响时遭遇冷空气和天文大潮，往往就会造成狂风、暴雨、暴潮和巨浪并发的特大灾害。

    7、台风一般在什么时候影响浙江？

    影响浙江的台风均发生在5-11月份，最早的为2006年1号台风（珍珠），于5月18日影响浙江；最迟的为1952年29号台风，于11月17日影响浙江。7-9月是影响浙江台风最多，占86%。有些年份在较短时间内遭受多个台风影响，如1960年7月27日至8月9日，14天时间内遭受了3个台风袭击。

    8、台风有什么危害？

    台风带来的狂风、暴潮和暴雨破坏力大。

    狂风：吹毁海上船只、房屋建筑、电力通信线路、农作物等。

    暴潮：冲毁海上船、海塘、避风港等，发生海水倒灌。

    暴雨：引发洪涝和山体滑坡、泥石流等地质灾害。

    9、台风有什么好处？

    台风危害性大，但也有不少好处。

    一是保持水循环。台风为陆地带来了大量的淡水资源，中国沿海地区每年四分之一以上的降水来自台风，没有台风，很多地方会连年干旱。

    二是保持热平衡。台风拥有相当于400颗2000吨级氢弹爆炸时所放出的能量，最高风速可达200公里/小时以上。巨大的能量将低纬度地区的热量和水汽带到中高纬度或沿海地区，使地球保持热平衡，没有台风，热带、亚热带会更热，寒带会更冷，而温带将会消失。

    三是增加捕鱼量。台风侵袭时翻江倒海，将江海底部的营养物质卷上来，鱼饵增多，吸引鱼群在水面附近聚集，捕鱼产量自然提高。

    10、台风影响期间哪些地方比较危险？

    海边、江边、河边、湖边、库边，这些地方易发生落水溺水事件。

    易倒建筑和高空设施附近，如广告牌、树木、电线杆、路灯、危墙、危房、棚架、脚手架、施工电梯、吊机、铁塔以及临时搭建物、建筑物等。发现电线杆吹倒、电线吹落，一定要迅速远离，谨防触电。

    山丘区易发生山洪与山体滑坡、泥石流等地质灾害的区域。

    低洼易淹区域。

    二、你做好防台风日常准备了吗？

    1、防台风为什么要从我做起？

    台风直接影响到每一个人的生活，关系到每一个人的生命财产安全。《浙江省防汛防台抗旱条例》第六条规定，公民、法人和其他组织都有保护防汛防台抗旱设施和依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾工作的义务。因此，防御台风，人人有责，每个人都要学习防台风知识，懂得自我保护，并积极参与防台风工作。

    2、如何获取防台风知识？

    主动接受政府及基层组织防台风宣传。政府及有关部门会定期或不定期地组织基层组织发放一些公众防灾知识读本、宣传册、宣传单，张贴一些防灾宣传图片，举办一些防灾减灾知识讲座，大家要留意这方面的活动，积极主动参与。

    在课堂上学。中小学课本上一般有包括防台风在内的防灾减灾相关知识，作为在校中小学生要认真学习，丰富自己的防台风知识。还有正式出版的书籍和报刊、杂志也有不少有关防台风方面的，有兴趣的人可找一些看看。

    在网络上学习。沿海地区的各类防汛网、水利网、气象网、海洋网等一般有防台风方面的知识和信息，大家可上网浏览这些网站，学习防台风知识。还有广播、电视上有时会播出防台风方面宣传内容，大家要注意收听收看。

    3、防台风信息从哪里来？

    政府及有关部门会及时通过网络、广播、电视、报刊和手机短信等方式发布防台风信息，大家要注意收听收看。主要网站有防汛抗旱网、水利网、气象网、海洋网等。村（社区）等基层组织也会直接向当地群众传递防台风信息，大家要主动配合。

    4、你家应储备哪些防台风物品？

    平时在家里准备好蜡烛、手电筒、应急灯、雨具、编织袋、砂石、木板、盛水舀水器具等必要的防汛防台应急物品，有条件的家庭最好准备一个应急救援包，内备有绳索、锤子、剪刀、哨子等应急工具以及碘酒、胶布、止血带等应急医药用品。在台风来临前，再准备3-7天的干粮、饮用水、药品和衣服等生活必需品。

    5、你知道防台风组织吗？

    各级人民政府均设立防汛防台指挥机构，国家防汛抗旱总指挥部具体工作由水利部承担。省、市、县三级人民政府防汛防台指挥部，由本级政府有关部门和单位、当地驻军、武警部队负责人等组成，在上级防汛防台指挥部和本级人民政府领导下，组织指挥本地区的防台风工作，其办事机构设在各级地方水行政主管部门。浙江省县级以下建立了基层防汛防台体系，乡（镇）人民政府、街道办事处设立防汛防台指挥部，行政村（社区）设立防汛防台工作组，并设立自然村、居民区、企事业单位和水库山塘、堤防海塘、水闸泵站等水利工程及易发生险情的山洪与地质灾害易发区、海上船只、危房、公路危险区、电力设施、地下空间、下沉式立交桥、农家乐、避灾场所等防汛防台责任区网格。

    6、你知道台风预警信号吗？

    台风预警级别分4级，预警信号分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

    7、你参加了防台风演练吗？

    为保证防台风应急工作依法、科学、有序、高效进行，各级政府及基层组织制定防台风应急预案，并定期或不定期地开展演练，以提高实战能力。防台风演练需要群众参与，才能取得实效。所以，大家要积极参加当地政府及防汛指挥机构组织开展的防台风演练。

    8、你家参加了台风灾害保险了吗？

    台风灾害危害大，可能会造成严重损失。通过保险机制，可以提高受灾群众灾后恢复能力。浙江省已出台政策性农房保险、农业保险和渔业互保政策，政策性保险政府扶持，保费政府财政给予补助，这对大家是非常有利的，所以大家要积极参与投保。如果家里比较富裕，财产比较多，还应该考虑参加人身意外和车辆等财产商业保险，这样可以大大提高你家遭受台风灾害后的恢复能力。

    9、你知道防台风的要领吗？

    一学，认真学习有关的防台风知识。

    二听，经常收听、收看台风信息，不要听信谣言。

    三备，根据历史台风对当地影响情况，做好家庭及个人防台风思想、物资等准备。

    四察，注意观察周围环境，一旦发现危及安全的异常现象，应及时躲避并立即向有关部门报告，切不可随意蛮动。

    五防，一旦有台风影响，要听从当地防台风组织安排，主动配合做好相关防御工作，切不可孤军作战。

    六断，台风影响期间，要切断电、火、煤气等灾源，避免因此发生次生灾害。

    七救。准备一些必备药品，学会一些医救知识，以备在受灾期间可以自救或救助他人。

    八保。为保证灾后家庭及个人得到经济损失补偿，有利灾后恢复，要积极参加有关灾害保险。

    三、台风来临前，你该怎么办？

    1、海上作业人员该怎么办？

    海上捕捞、航运、开采等人员得知有台风将可能影响所在区域时，不要轻易出海。已出海人员应关注台风动向，服从防汛防台指挥部和海洋与渔业、海事等部门的指令，在7级风圈到来前及时进港避风或驶向安全区域；返航途中注意航行安全，进港后抓紧做好锚固和人员转移准备。沿海工程施工、码头作业人员应停止高空、低洼、临水、风口等危险区域作业；做好设施设备加固、转移和保护；检查驻地安全状况，做好防台风准备和人员转移准备。

    2、沿海海上养殖人员该怎么办？

    海上及滩涂养殖人员应密切关注台风动向，了解当地防汛防台指挥部发布的通知，听从安排。一旦得知台风将可能影响当地时，要抓紧捕捞成熟水产品，加固渔排，尽量减少损失，并要提前撤离上岸。

    3、农村务农人员该怎么办？

    农村务农人员应注意收听收看台风消息，一旦得知台风将可能影响当地时，结合实际，采取相应防灾措施：提前收获成熟的农产品；稻株编结压伏，稻田可灌水；树木可增加支柱、支架，修剪树枝；种植大棚收膜，暂勿播种或插秧；召回在室外的畜禽，加固栏舍；将生产资料和收获的农产品等转移到安全的地方；检查排水系统，清理沟渠等。

    4、外来务工人员该怎么办？

    外来务工人员应向当地居民学习自我防范方法，服从当地防汛防台指挥部的安排，及时撤离到安全地方。如果居所不安全，应尽快到当地避灾中心或避灾点避险；如果受困，应立即报警，请求帮助。用工单位、租住房东及所在地防台风组织都有帮助、解救受困人员的责任和义务。

    5、企业主及管理者该怎么办？

    企业主及管理者要组织编制本企业防台风预案，并将防台风责任落实到每个部门、每个人。企业的厂房设施和周围环境应达到防台风要求，严禁在危险区域生产。台风影响期间，企业防汛防台责任人必须到岗到位。台风严重影响期间企业应停止生产，全力保护自身安全，并注意做好与周边单位、附近群众的联防工作。

    6、居家人员该怎么办？

    发布台风预警后，居家人员及时检查房前屋后排水情况，及时疏通被堵塞的排水沟、排水管；收起阳台、露台、屋顶上的花盆、杂物等搁置物、悬挂物；关好门窗，检查门窗是否坚固，必要时钉上木板；准备电筒、灯烛，储存饮水，以防断电停水；检查电路，尽量减少电器使用；非必要时不要外出，不要将小孩独自留在家里；电话或手机尽量保持开机状态。若房屋存在安全隐患的，要抓紧转移人员和财物。

    7、在校师生该怎么办？

    学校要密切关注台风预警和有关部门的通知，一旦有台风影响，要按预案停止户外活动，必要时停课，如需遣散学生，应及时联系家长。学生应听从学校安排，上学、放学途中应避开危险区域，尽快到校或回家。住校师生应自觉服从校方管理，在警报未解除前，留守学校。

    8、户外休闲旅游人员该怎么办？

    户休闲旅游人员应关注天气和路况，若不适宜外出旅行时，应取消或调整旅行计划，尽量避开台风影响区域。已经在台风影响区域的游客、“驴友”要尽快返回或到附近避灾场所避险。台风来临时，正在旅游景区的游客，要听从景区管理人员的安排，停止一切户外活动，留在室内休息；遇到危险，及时与有关部门联系，请求救援。

    9、其他外出人员该怎么办？

    接到台风预警时，除防台抢险人员外，所有人员尽量不要外出，必须外出时要避开危险区域，减少户外逗留时间。台风影响期间，行人在较空旷的道路上应弯腰慢步，顺风时切记不能跑步行走，随时注意高处、拐弯处的坠落物、飞来物。驾车人员应注意收听交通路况信息，主动绕开低洼积水路段，穿越积水较深路面时减速慢行，保持车距；如遇强风侵袭，应根据风向停于路边，防止侧风刮翻车辆；将车辆停放在地势较高、空旷的地方，不要停放在广告牌、临时建筑和枯树下。

    10、处于危险区域人员该怎么办？

    处于危险区域人员应主动了解转移的时间、地点、目的地、路线、交通和负责转移的人员及其联系电话；接到转移通知时，应服从当地防台风组织转移指令，并带上3-7天的干粮、饮用水、药品和衣服等生活必需品进行避险转移。在避灾场所应服从安排，不要大声喧嚷，保持环境卫生，注意安全。

    11、村（社区）干部该怎么办？

    村（社区）干部负责本地防台风的现场组织工作，应及时掌握周边道路、山塘水库、电力设施、危房、地点灾害隐患点、溪流河塘等的动态，发现异常情况立即报告并采取紧急措施。启用广播室发布台风信息，台风到来前，通知大家减少外出，做好防台风工作；组织居住在危房、工棚等可能出险区域的人员转移到安全地带；组织由青壮年组成的突击队待命，随时应对各种紧急情况。

    12、小区物业管理人员该怎么办？

    台风预警发布后，小区物业管理人员应开展防台风安全检查，对小区内建筑物、公共设施、宣传牌、指示牌、易倒树木、照明线路等进行检查并采取必要的加固措施。对住户门窗、阳台物品、车辆停放等进行巡查，发现安全隐患及时联系住户，做好安全防范。

    四、台风影响时，你该怎么办？

    1、海上船只该怎么办？

    60马力以下渔船人员：服从海洋与渔业部门和当地公务人员的安排，在10级风圈到来前，及时转移上岸。

    60马力以上、150马力以下渔船人员：服从海洋与渔业部门和当地公务人员的安排，在12级风到来前，及时转移上岸。

    150马力以上渔船人员：服从海洋与渔业部门和当地公务人员的安排，在12级风到来前，除值班人员留守外，其余转移上岸；留守人员关注台风动态和有关部门通知，做好人员转移准备。风力超过12级或留守船上可能危险时，迅速转移上岸。

    2、海上和沿海养殖人员该怎么办？

    “老弱妇幼”人员：服从海洋与渔业部门和当地公务人员的安排，在7级风圈到来前，及时转移上岸。

    其他养殖作业人员：服从海洋与渔业部门和当地公务人员的安排，在10级风圈到来前，及时转移上岸。

    3、落入水里该怎么办？

    不识水性者落水后千万不要慌张，不要将手上举或拼命挣扎，这样反而会使身体下沉更快。应镇静自救，屏住呼吸，然后放松肢体，尽可能地保持仰位，使头部后仰、口向上方，使口鼻部露出水面，用嘴吸气、鼻子呼气，以防呛水，力争保持身体平衡。找机会尽可能抓住固定的或可漂浮的东西。

    4、被倒塌房屋压住该怎么办？

    被埋压人员要消除恐惧心理，坚定自己的求生意志，设法自己离开险境。不能自己脱险时，不要大声疾呼，要保持头脑清醒，可用砖石敲击物体，或听到外面有人时再呼救，尽量减少体力消耗，等待救援。努力清除压在身体腹部以上的物体，设法用毛巾、衣服等捂住口、鼻，防止因吸入烟尘引起窒息。设法支撑可能坠落的重物，确保获取安全的生存空间；有条件的，争取向有光线和空气流通的方向移动，寻找食物和水，创造生存条件。

    5、被洪水围困该怎么办？

    洪水上涨时，应尽快向楼顶、山坡、大树等高处转移，但不要爬电线杆、泥墙。被洪水围困时，设法尽快发出求救信号，准确报告自己的位置和险情，利用门板、木盆、木床、桌椅、大块的塑料泡沫等制成救生工具逃生，千万不要游泳逃生。山洪暴发时，快速向两侧高处躲避，不要沿着洪水行洪方向跑动，千万不要轻易涉水过河。发现高压线塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止触电。

    6、遭遇泥石流该怎么办？

    在山谷行走或作业时，一旦遭遇大雨，要迅速转移到安全高地上，离山谷越远越好。注意观察周围环境，特别留意倾听远处山谷是否传来雷鸣般的声响，如听到要高度警惕，这很可能时泥石流将至的征兆。要选择平整的高地作为营地，不可停留在有滚石和大量堆积物的山坡下面，不要在山谷和河沟底部扎营；发现泥石流后，要马上与泥石流成垂直方向向两边的山坡上爬，绝不能往泥石流的上、下游撤离。

    7、遭遇山体滑坡该怎么办？

    当不幸遭遇山体滑坡时，要沉着冷静，不要慌乱，要迅速环顾四周，向较为安全的地段撤离。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能逃离危险区段。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。在向下滑动的山坡中，向上或向下跑均是很危险的。当遇到无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，可原地不动，或迅速抱住身边的树木等固定物体。对于尚未滑动的滑坡危险区，一旦发现可疑的滑坡活动时，应立即报告当地政府或有关部门。滑坡极易造成人员受伤，当有人受伤时，应呼救“120”。

    8、现场施救应注意哪些事项？

    现场施救原则：先救多，后救少；先救近，后救远；先救易，后救难。先抢救困于建筑物边缘废墟、房屋底层或未完全遭到破坏的地下室中的人员。要耐心观察，特别要留心倒塌物堆成的“安全三角区”；仔细倾听各种呼救的声音，如敲打呼救、呻吟等。发现遇险者，一定要注意：挖掘时要保持被埋者周围的支撑物，使用小型轻便的工具，接近时采用手工小心挖掘；如一时无法救出，可以先输送流质食物，并做好标记，等待下一步救援；发现被困者后，首先帮他露出头部，迅速清除口腔和鼻腔里的灰土，避免窒息，然后再挖掘暴露其胸腹部。如果遇险者因伤不能自行出来，决不可强拉硬拖。

    9、如何开展灾情统计及救灾物资发放工作？

    村（社区）应协助乡（镇）政府、街道办事处做好灾情统计和救灾物资发放工作，所有公民、法人和其他组织应配合做好相关工作。

    五、台风影响结束后，你该怎么办？

    1、如何判断台风影响结束？

    当风雨骤停，有可能是进入了台风眼，并非是台风已经过去，短时间后狂风暴雨又会突然袭来。此后，风雨逐渐减小并变成间歇性降雨，慢慢地风变小、雨渐停，这才表示台风过去了。如果台风眼并未经过当地，但风向逐渐从偏北风变成偏南风，且风雨渐小，气压逐渐上升，天气转好，也表示台风已过去。最可靠的是，当地气象部门解除台风警报，防汛防台指挥部结束应急响应时，表示台风影响基本结束。

    2、被转移人员什么时候能返回？

    山洪、地质灾害往往滞后于暴雨发生，有时可能在暴雨停止，甚至天已经放晴后突然暴发。台风过后，转移、撤离人员不要立即返回，应确认危险区域已经安全，或政府及有关部门已经宣布安全后，才可以返回。

    3、出行人员应注意哪些安全事项？

    台风经过后，外面充满了危险，出行千万要注意安全。遇到路障或者是被洪水淹没的道路，要切记绕道而行，不走不坚固的桥。遇到静止的水域有垂下来的电线、电缆，要立即远离，千万不要涉水，以防触电。不在被毁损的房屋、建筑、设施，以及折断的广告牌、线杆、树木等附近逗留或经过；不盲目开车进入山区，开车出行应降低车速，注意路况，发现公路塌方、毁损等及时避让并报告。

    4、受灾地区饮食卫生应注意什么？

    不吃腐败变质食物，不吃苍蝇叮爬过的食物，不吃淹死的家禽、家畜，不吃未洗净的瓜果等；不贪吃生冷食品，生熟食物要分开，食品要煮熟、煮透。喝开水，不喝生水，更不能饮用灾后井水；不使用未经消毒的污水漱口，洗瓜果、碗筷等；饮用水受污染时，要用明矾、漂白粉等消毒处理。

    5、受灾地区卫生防疫应注意什么？

    洪水退后，水淹地区必须进行彻底的室内外环境清理，及时清理淤泥、垃圾、人畜粪便，开展内外环境消毒和卫生处理工作，做到洪水退到哪里，环境清理就搞到哪里，消、杀、灭工作就跟到哪里。要管好厕所，防止厕所粪便溢出，禽畜粪便也要及时集中清理，粪池、粪坑中加药杀蛆；生活污水要利用排水沟引至远离临时住地和饮用水源的地方；动物尸体尽可能焚烧或深埋；注意个人卫生，不要随地大小便，饭前便后要洗手，出现腹泻、发热等症状一定及时就医；病人与带菌者隔离治疗与预防性服药，对病人呕吐物、衣物等进行严格消毒；做好灭鼠、灭蚊、灭蝇工作。

    6、受灾地区如何开展生产自救？

    及时排水排污，修复毁损的房屋、桥梁、供水、供电、交通、通信和水利等设施，及时恢复医院、学校等正常秩序，迅速开展保险理赔。农户应抓紧扶正树木，及时洗苗、补苗、复耕、培土、施肥、防治病害；养殖户应在潮水、洪水退后，确保安全的前提下，尽快修复养殖设施；企业应尽快恢复正常生产。