绍兴市水利局关于市政协八届四次会议第212号提案的答复函

绍兴市水利局关于市政协八届四次会议第212号提案的答复函

贺群委员：

您在市政协八届四次会议上提出的第212号《关于建立市区河道常年疏浚、清淤机制的建议》提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对绍兴水利工作的关心和支持。生态治水理念是我市推进“五水共治、重构重建”，促进人水和谐发展的基本理念,我市在此方面进行了积极探索和实践，为改善城市综合环境、提高市民生活质量起到了积极作用。

绍兴市委市政府历来重视河湖清淤工作。自2003年起，开展了以清淤、砌坎为主的万里清水河道建设，截至2013年底，全市已累计完成河道疏浚治理2705公里。2007年开始，市委、市政府组织实施“清水工程”，其中市区河湖清淤作为其重点工作之一。2016年以来，我市坚决贯彻落实省委、省政府“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的决策部署和全省“五水共治”工作会议精神，突出“勠力同心、清污夺鼎”总目标，把河湖清淤作为全力打好“五水共治”组合拳及剿灭劣Ⅴ类水的重要举措，以最高标准、最快速度、最大力度、最实作风，全力推进全市河湖清淤工作。据统计，2016～2019年，全市共完成河湖库塘清淤5050万方，总投资约23.44亿元。清淤完成率和总量均居全省前列，占全省清淤总完成量的14.2%。2020年截至6月底，全市已累计完成河湖库塘清淤126.6万方，完成投资1.04亿元，占年度计划量的70.3%。

您提出的进一步明确河道疏浚的责任主体、经费保障、资源化利用等建议符合实际，很有必要，相关工作我们会同有关部门已开展落实。一是明确责任主体。我们已制定出台《关于进一步规范市区平原河网清淤（疏浚）项目建设管理工作的指导意见》和《绍兴市河湖清淤疏浚考核办法（试行）》，按照属地负责原则，分解落实到区、县（市）和乡镇、村三级负责实施。纳入基本建设程序的河道由各区、县（市）负责统一实施；镇级及较大的河道、湖泊由乡镇负责实施；其它河道由村级组织负责实施。二是严格制定标准。制定出台《关于进一步规范河湖库塘渠清淤疏浚工作的通知》和《绍兴市河湖库塘清淤测绘监督管理指导意见》，对河湖清淤“统计口径、方量计量、建设程序、合同管理、淤泥出路、台账管理、度汛措施、项目验收、工作督查、工作考核”等十方面环节提出了具体的要求，确保清淤工作有规可依，有章可循。三是资源化利用。2015年以来，我市率先应用并推广清淤固化一体化技术，探索实践淤泥无害化处理和资源化利用有效途径，至2018年，全市已建成8个淤泥固化处理中心，年处理淤泥能力近700万方。实现从吸淤作业、泥浆输送、淤泥固化、泥饼运输和堆放的全程机械化操作，从根本上解决了传统清淤方式产生河道淤泥堆放难、处置难、计量难等问题，切实避免了淤泥对河道、土地造成“二次污染”，提升了河道清淤实效。此外我们在淤泥处置过程中因地制宜，通过就地填筑、造田造地及还桑肥田等举措确保淤泥资源化利用。四是长效化管理。2017年开始，我市对市区环城河每年开展两次回淤监测，对全市11条主要河道（310公里），1200多个断面每年进行回淤监测。越城区成功创建省级“清淤轮疏示范县”，建立市区河湖淤积数据库，相关责任部门落实专项资金进行轮疏。

最后，真心感谢贺委员对我市河湖库塘清淤工作的关心和支持，同时对您提出好的解决思路，我们将在随后的工作中逐步落实。

联系人：绍兴市水利工程管理中心   何钢伟

联系电话：85155702

绍兴市水利局

2020年7月8日