新昌：“三化”纵深推进河湖综合执法改革

新昌县通过水利综合执法改革，加强水行政监管，规范执法行为，完善执法体系，有效推动河湖综合治理常态化、长效化管理。

一是建章立制，执法行为标准化。系统梳理了水行政执法事权，界定了水行政执法监管职责权限，完善了综合执法工作制度，落实了执法责任，建立了专职为主、各部门配合的水利综合执法工作机制，监督检查、行政处罚等执法职能相对集中，实现了“一个窗口对外，一支队伍执法”。目前综合执法部门行政处罚水事案件23件。

二是责权分明，监管行为精准化。通过改革，实现综合查一次河道安全检查由水行政主管部门为责任主体，其他部门参与配合，目前已联合10个部门开展综合查一次9次；落实政策制定职能与监督处罚职能相对分开，监督处罚职能与技术检验职能相对分开；解决了执法监管边界、水事巡查与执法处置职责不明确等问题，目前水事管理92个事项划转由县综合行政执法部门行使。

三是严查重管，整治行为高效化。按照水事巡查方案，明确巡查责任，加大对水事违法行为打击力度。截至目前，开展水事巡查80次，累计巡查水域面积60km2，及时发现、制止水事违法行为32起，送达责令改正通知书23份，劝诫约谈30人，移送综合行政执法案件线索23件，移送公安案件线索2件；联合属地政府、综合执法开展清四乱行动20次，河道保洁102km，拆除涉水乱搭建简易棚400m2，清除河湖四乱面积7010m2。

下一步，该县将按照综合执法“大综合一体化”改革要求，推进水行政执法监管规范化建设，做到巡查和监管不间断、打击和处罚各司其职无断层。