越城：建立“鉴水河长”新模式 协同共治数字赋能 全面深化河湖长制

为全面深化河湖长制，越城区新打造多跨协同的河湖数字化服务和监管系统。“鉴水河长”模式借助数字化手段积极筹划，聚焦如何全面发现问题、如何及时处置问题、如何科学闭环监管三大要点。自系统上线以来，已归集河湖问题503件，销号率超过95%，有效保障了河湖安全健康，为河湖管理提供了全新样板。

一是提升问题发现，擦亮水质“千里眼”。“鉴水河长”通过设置氨氮、总磷、高锰酸盐含量等水质参数，构建水质模型，掌握全区范围内71条市、区级河湖长管理河湖不同断面水质变化态势，及时排查污染源所在位置，通过关联登记在案企业，将信息推送至监管人员，确保工作有人管、制度有保障、处置能及时，目前水域事件处置率达100%，巡河覆盖率、效率提升80%。同时该系统利用无人机定线巡航、高空鹰眼监控、卫星遥感技术等监测手段，开发智能AI训练模型，借助实时拍摄，对画面中水域保洁、非法采砂、非法侵占河湖等进行精准抓取。相较于人工巡查，“鉴水河长”巡河能在3-5分钟内实现对整条河道的巡查，极大提升效率和问题发现处置能力，截至2022年发现河湖事件868处。

二是打造多跨协同，打通传输“大动脉”。依托“鉴水河长”建设，汇聚了多部门、多领域基础数据、地理空间数据、监测数据及业务数据。围绕河湖健康安全大业务领域，梳理完成26大类任务，180个最小颗粒度拆解，厘清牵头部门和协同部门职责，构建多跨协同的水库数字化服务和监管体系。“鉴水河长”系统整合省水域监管平台、无人机全域自动巡检管理系统、高位监控智慧巡河平台、水管理平台、河长制监督管理平台等5个省市县三级资源，汇聚5个部门（气象、环保、资规、农水、河长办）、5个领域基础信息、地理空间、执法监测及业务等数据200余条，打破水利数据孤岛，实现信息一屏掌控，打破内外数据壁垒。

三是重塑业务流程，瞄准监管“切入口”。根据河长履职要求、各部门及基层治理要求，制定越城区水域监管“一件事”工作闭环考评细则，对各类履职行为进行量化打分，直观展示各层级、各部门、各地方的人员履职能力和实际治理成效；考评结果按比例赋分纳入各镇街、部门年度岗位目标责任制中的深化改革、数字化改革考核。事件信息通过“鉴水河长”系统在线生成问题流转单，横向按责流转至综合执法、生态环境等部门，纵向与政府班子（河长）、业务部门、乡镇基层三级互联互通，实现数据共享，高效调度，保障河湖监管工作的有效执行，为河长体系补足最后一环。2022年完成59处问题处理线上闭环流转，问题图斑处理率100%，平均处理周期由30天缩短为15天。