【中国水利报】镜岭水库创造浙江大型水库移民安置规划报批最快速度——移民安置『走在先』工程建设『干在前』

留影·镜岭”摄影大赛作品 潘爱怀 摄

【7月25日报讯】浙江省绍兴市新昌县镜岭水库是曹娥江流域防洪安全的关键控制性枢纽、“浙江水网”的重要节点工程，也是全省“十四五”期间库容最大、单体投资最大、移民人口最多的水利工程。项目总投资125亿元以上，涉及搬迁人口约1.21万人，征收土地约1.41万亩，拆迁房屋约79万平方米。

7月20日，镜岭水库工程建设征地移民安置规划报告顺利通过审核，具备向国家发展改革委报送条件，创造了浙江大型报部水库项目可研阶段移民安置规划专题报批最快速度。

紧抓政策机遇 做实协同战略

绍兴市成立由党政主要负责人带头，35家成员单位组成的镜岭水库工程建设领导小组。抢抓国家水利建设“窗口期”和“机遇期”，积极向上汇报争取，移民工作得到相关部门大力支持。同时，充分发挥市、县两级移民办和工作专班联动作用，1名副总指挥带队8人与新昌县全程协同开展移民工作，下沉一线，确保各项工作实现无缝衔接，各项任务得到全面落实。

全市建立市级统筹、县级主抓、乡镇推进、村委会协助的四级联动机制。镇、村干部走村进户、调研走访，截至目前，累计走访2000多户，在最短时间内摸清人员信息、建立工作台账、宣传移民政策。针对库区人口居住分散、留守老人多的情况，库内库外协同对接，充分征求意见，争取支持配合。此外，建立常态化矛盾纠纷化解机制，主动下访，预判“疑难杂症”，提前介入，精准引导，高效推进移民前期工作。

工作人员深入库区、现场办公，2022年3月16日新昌县发布库区控制通告后，提前开展实物摸底调查；9月5日，省政府发布“禁建令”，仅用1个月时间完成实物调查成果公示复核。

2023年4月20日，新昌县完成移民安置点确认和意见征求等工作的同时，同步完成柯桥、嵊州、磐安等地26个村的实物确认、意见征求等工作。

站稳人民立场 厚植发展优势

绍兴市就安置方式及安置点、移民安置规划等重点内容广泛征求各方意见。根据移民安置意愿，结合土地资源情况，确定澄潭街道曙光区块、镜岭集镇区块等2个公寓房安置点和澄潭街道棠村区块、澄潭街道麻家田区块、镜岭镇东坪区块等3个宅基地安置点。

全市坚持“政府主导、移民主体、市场运作”全链推进，加快移民安置村基础设施建设和后扶产业发展。一批水库移民共同富裕示范项目逐步谋划开展，为移民扶持提供经验探索，让水库移民“搬得出、安得下、富得起”。

全市先后举办了7次“留影·镜岭”摄影大赛，鼓励村民收集具有库区特色、文化价值的物件等，为今后筹建相关展馆、平台，还原库区历史风貌等提供要素支持；探索库区文化保护和历史文脉传承机制，组织业务团队多次到有关单位参观考察水库信息化系统建设、操作情况，初步形成移民信息化系统框架体系，规划借助数字孪生工程，留住“乡愁记忆”。