新昌：小型水库不动产权颁证创全省第一

自党的十八大以来，浙江省绍兴市新昌县水利系统结合县域水利工程现状，大力推进水利工程产权化改革，提升水利工程管理水平，保障水利工程安全高效运行。截至目前，新昌县对具备不动产权证办理条件的53座小型水库已经完成颁证工作，颁证数量创浙江省第一。

一是积极办理，奋勇争先。新昌县有124座水库，其中小型水库120座，在浙江省排名第6位。新昌县水利水电局以《关于推进绍兴市水利工程不动产权登记工作的指导意见》为依据，携手县自然资源和规划局等部门着手开展水库不动产权证办理工作，规范办证流程，完成登记发证，破解水利工程产权归属无法律依据的问题。对于大部分水库宗地信息无矢量化、数字化成果，水库现场地形变化较大、界址线位置不清晰、无法辨认等情况，县水利水电局委托浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）对比高精度地形和影像资料，多次组织进行现场调查和勘测，与权属人及相关人员现场指界确定水库界址线范围，高效率、高精度、高质量完成新昌水库不动产调查工作，推进水库不动产权证办理工作。

二是总结经验，示范引领。在已经颁证的小型水库中，产权所有人均为集体所有。对于水库工程所有人与所占用集体土地所有人不一致的情况，新昌县水利局会同水库工程所有人、所占用集体土地所有人、属地人民政府等相关方及见证方多次召开会议，商定集体土地所有人与水利工程所有人的合同或协议，解决争议，确权办证，便于类似情况经验推广。

三是产权明晰，盘活水利资本市场。新昌县水利水电局大力推动乡村水库工程的产权化改革，将环境优美的、产权无争议的水库，作为资产包流通于金融市场，鼓励金融机构与水利工程产权人建立信贷合作关系，不动产证进行抵押，盘活乡村集体经济组织最大的存量资产。鼓励和吸引更多社会资本参与水利基础设施建设运营，获得的社会资本再反哺水利基础设施投资，增强社会资本进入乡村的信心，继而打造社会资金通过水利工程进入乡村的示范点。