上虞：聚力“水利+”探索水生态价值转换先行先试路径

今年以来，上虞区紧盯改革方向、对准改革赛道，依托水库确权、产业布局、融资创新等多维措施，探索水生态价值向区域经济转化的全新路径，激发水利高质量发展新动能，积极争创全省水利改革“上虞样板”。

聚力“水利+确权”，盘活水资源资产。对丰惠东风、陈溪背向、杜家畈在内的43座水库进行确权登记，委托第三方专业机构核算生态产品价值，建立水资源资产“一张底图”，为后续开发管理提供数据支撑。依托石井水库等优质水资源，采取自主交易、政府统一收储等模式开发利用经营权，开展户外露营、野餐项目等，其收益可反哺水库的日常维养、除险加固等，实现水库安全运行的良性循环。截至目前，全区90%以上的水库已确权登记到乡镇（街道）国企，新增资产40亿元以上。

聚力“水利+产业”，做强水文旅文章。依托国家水利风景区曹娥江“一江两岸”景观带文旅资产资源，激活沿江经营性房产和户外空间打造文旅节点，多维度搭建花海景观、人行景观桥梁等休闲游玩场景，将沿岸文商旅产业“串珠成线”。截至目前，已建设以文化展会简餐咖啡为主题的江悦隐、以特色餐饮文化为主题的虞味等5个项目，每年获得净收益1000余万元。举办上虞曹娥江马拉松赛事、开展特色咖啡节等，每年吸引游客600万人次，有效带动沿线城镇提质增效，助推乡村振兴。

聚力“水利+融资”，撬动水经济价值。利用汤浦水库REITs公募债发行的有利契机，创新拓展融资模式，增强水利工程的“造血”功能。如曹娥江“一江两岸”工程采取“EPC+F”模式，引入上海市政工程设计研究总院，撬动社会资本2.42亿元。充分发挥水利工程优美岸线、配套用房等资源，抢抓窗口期政策，积极争取专项债券支持，做大水利工程综合效益。上虞区海塘安澜工程结合周边8000亩水域生态养殖收入与1500亩备塘复垦收入，争取专项债12亿元。