【中国水利报】梦里水乡就在百姓身旁——浙江绍兴市推进全域幸福河湖建设

【1月17日报讯】漫步在绍兴，踏青石板，穿古街巷，感受古城风情；坐在乌篷船上，听水声、摇橹声，领略水乡韵味。绍兴的水，不仅给人以温柔之感，还有历经千百年的文化底蕴。一船一桥，一山一水，一楼一阁……尽是江南味道。

古城绍兴，伴水而生，因水而兴。绍兴的柔情融于潺潺的流水之中，绍兴高质量发展的关键在治水。

绍兴市牢记习近平总书记殷殷嘱托，一以贯之深化河湖长制，起笔绿水青山，落墨民生福祉，全力打造江南水乡新典范，翻开了以良好水生态赋能高质量发展的崭新篇章。

深化机制形成齐抓共管工作格局

制度的生命力在于落实。召开总河湖长会议，签发总河湖长令，2024年，绍兴市总河湖长带头履职，围绕建设全域幸福河湖目标，高位部署推动河湖长制各项工作。这股自上而下的力量，强劲推动着绍兴市治水征程，确保河湖管护各项工作始终同频共振、落细落实、系统推进。

绍兴市强化顶层设计，印发《绍兴市2024年全面深化河湖长制全域建设幸福河湖工作实施方案》和《绍兴市一以贯之深化河湖长制争创江南水乡新典范重点任务清单》，编制现代水网建设规划，明确了路线图、时间表、任务书。

河湖长职责逐级压实。各级河湖长按照履职要求，以提升绩效为目标，守土有责，由“打卡式”巡河向问题发现、问题处置转变。2024年，绍兴市各级河湖长累计巡河27万人次，处置重大问题182个。

责任体系更加完善。绍兴市建立“片区化”河湖长体系，市、县两级河湖长根据治理难度，分别认领一个片区河道和一个重点湖库，编制片区河道“一河一策”治理方案1497个，发挥“一长之力”，守护水清岸绿。

部门协作凝聚护水合力。绍兴市深化“河湖长﹢检察长”“河湖长﹢警长”协作机制，聘任市河长办人员为助理检察官，协助市检察院、法院办理涉水公益诉讼案件。建立河湖警务护卫队，实现巡河中“见警灯、见警车、见警察”，成效显著。

护水治水成为社会风尚。绍兴市全面推行“社会河长”机制，打好“社会河长”“用好水、护好水”品牌，“社会河长”等志愿者护河队伍进一步壮大。2024年，全市“社会河长”注册人数达14.8万余人，发现各类涉水问题7898个，已整改完成7740个，整改率98%。绍兴百姓用实际行动守护着家乡的河湖，社会共建共治共享的氛围愈加浓厚。

深化体制机制，健全责任体系。以河湖长制为“牛鼻子”，绍兴市加强流域统筹、区域协同、部门联动，蹄疾步稳推动美丽河湖连点成片，并向幸福河湖建设高效转变，持续擦亮“稽山鉴水”生态底色。

系统治水助力河湖蝶变

冬日的枫桥镇阳春村，碧水环绕，溪流潺潺，风光秀美。阳春村紧紧抓住水系连通及水美乡村试点项目建设和全域幸福河湖建设的契机，使乡村河道旧貌变新颜。“我们连通山塘、农田、村落等水系，打通全村河道脉络，同时对村内山、水、林、田、路、房等进行综合改造和生态修复。阳春村不再是传统意义上的农村，更像是一个大公园。”阳春村党支部书记郭洪勇介绍，每到周末，游人络绎不绝。

阳春村的变化是绍兴市幸福河湖建设的缩影。山间溪流，村前河沟，碧水悠悠，鱼翔浅底，水美家园……如今的绍兴，河湖流淌之处，幸福浸润。

河湖高颜值，离不开绍兴全市大力度的修复、治理、保护。2024年，绍兴在全市河湖库开展“清障拔钉”专项行动，排查整治河湖库管理范围内违法违规问题，加强河道采砂与疏浚项目、在建涉河涉堤建设项目全过程监管。767个“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题得到清理整治，河湖库面貌焕然一新。

综合治理农村河道240公里，修复河湖生态缓冲带31.2公里；制作平原河网蓝藻红、橙、黄三色预警“一张图”，安装自动监测预警设施10套；制定乡镇（街道）蓝藻防控应急预案，以投放2.4万尾鱼苗、开展生态修复等综合措施防治蓝藻；开展全市河道淤情监测，建立“红、黄、绿”三色淤情图……2024年，绍兴市采用系统、精准的举措，“一河一策”治理河湖，使得水环境质量显著提升。绍兴11个国控断面水质全部达到年度考核目标，25个省控及以上断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例达100%。良好水环境质量助力河湖向“幸福”进发。

绍兴市依托河道、湖泊、山塘等水域，将越来越多的河湖风景串珠成链、连线成网，建设滨水绿道、亲水平台等便民设施，形成一个个便民宜居、共富发展的15分钟“亲水圈”，城乡亲水圈覆盖率达到88.3%，让治水成效可观、可触、可感。市民游客在高德地图搜索“绍兴市亲水圈”，地图中就会展示出全市的亲水圈定位，为游客提供亲水指南。

悠悠碧水淌幸福，古越大地焕生机。2024年，绍兴市建成高品质水美乡村30个，建设城乡亲水节点50个、滨水绿道60公里，织就了一张覆盖全域的“幸福河湖网”。社会公众治水幸福感指数再度攀升。

美丽蝶变的河湖，为绍兴市带来诸多殊荣。浙东运河入选浙江省“第二届最美家乡河”；浙东运河、鉴湖江和黄泽江入选浙江省“幸福母亲河”；柯桥区鉴湖旅游度假区获评浙江省2024年幸福河湖“十佳水旅融合景点”优秀案例；诸暨市“水文珠玑·魅力诸暨”水文化研学精品线路获评2024年幸福河湖“十佳水文化研学精品线路”优秀案例。

赓续文脉彰显河湖魅力

“我身体里的不系之舟，停泊在八字桥头，从此有了羁绊之处，一条河流就这样拦住了我的脚步……”被浙东运河吸引而来的陕西诗人麦秸定居在运河边，写出了一篇篇精彩的诗作。

运河水淃涟，文脉成古今。2023年，习近平总书记考察浙江时专门来到位于绍兴的浙东运河文化园，叮嘱浙江要在保护、传承、利用上下功夫，让古老大运河焕发时代新风貌。

绍兴市近年来持续加强对大运河的活性保护、活态传承、活化利用，充分挖掘文化资源新活力。与运河生态维护相统一、同运河沿线风情相协调的大运河保护利用新模式，在这里诞生。

凤冠霞帔，十里红妆，2024年七夕节，一场宋韵水上婚礼在浙东运河黄酒小镇段举行，众多游客前来寻迹千年前的浪漫。

如何打造出更多类似的爆款项目，掌握流量密码？如何让古老的大运河焕发新生机？越城区编制了《浙东运河保护传承利用项目整体方案》，投资390亿元打造“河城共生”保护利用项目，推动越地文化创造性转化、创新性发展。

越城区实施浙东运河（越城段）综合治理提升工程，加强水环境、水生态体系全面治理管护。在此基础上，绍兴市委、市政府规划将已有25万平方米的“运河园”露天博物馆内资源整合，结合文创与旅游，建设浙东运河文化园，成为展示运河文化的新阵地，日均接待研学超2000人次。工程成功入选水利部第五届水工程与水文化有机融合案例名单。

2024年，越城区还成立绍兴市首批运河文化保护传承文明实践队伍，开展“运河畔·少年说”宣讲，组建“运河越音”青年宣讲团，推出“一学一旅”系列品牌，组织运河文化研学游系列活动等，让更多人逐渐了解运河、爱上运河。

浙东运河两岸，迎恩门历史文化街区、上大路历史文化街区、东浦黄酒小镇等陆续建成。以“游浙东运河，品古越韵味”为主题的“浙东古运河”“水之旅”等精品旅游路线广受青睐。万家灯火，千企林立，商贾云集，游人如织，运河人文经济蓬勃发展，以水兴旅、水旅融合的故事不断上演。

这不仅是传统与现代融合的生动实践，也是运河文化遗产保护、传承、利用的缩影。从古越流淌而来的浙东运河，养育了越地风土，也在岁月的滋养下愈加璀璨，向着生态之河、文化之河、幸福之河迈进。

对优秀水文化的传承，绍兴市步履不停。成立水文化遗产调查工作专班；挖掘特色资源，编制出版《浙水遗韵理水绍兴》《绍兴古井》等书籍；形成绍兴市水文化遗产成果518项……绍兴深耕文化基因，守护河湖文脉，在探寻历史与未来的交融之道中，实现了河湖人文与城市经济共生共荣。

用足优势激发城乡“美丽经济”

“汲取门前鉴湖水，酿得绍酒万里香。”享誉中外的绍兴黄酒离不开浩渺清澈的鉴湖水，而鉴湖第一曲，就在酒源叶家堰。

近年来，绍兴市以全域幸福河湖建设和打造水美乡村为抓手，大力实施鉴湖水环境综合整治，通过水系整治、文化遗迹保护、沿岸生态景观建设等综合措施，推动鉴湖水环境质量发生根本性转变。在此基础上，实施叶家堰居水环境美化提升工程，重塑江南水乡古村落特色风貌。

美丽鉴湖水助力叶家堰居实现乡村蝶变。依托鉴湖自然资源，叶家堰居以打造“鉴湖古韵、枕河村落、风情水街”为目标，深挖历史文化内涵，围绕“诗歌”“黄酒”“美食”“民宿”“露营”“研学”等主题，不断做实做细“旅游﹢”文章，全力培育了鉴里荟、先锋书店、渔人码头等乡村文旅多元业态，让特色文化“动”起来，沉睡资源“活”起来，居民生活“富”起来，实现了从小渔村到网红村的逆袭之路。

河湖生态资源对深化“千万工程”、助力乡村振兴具有重要的支撑保障作用。不仅是叶家堰居，依托全域幸福河湖建设，绍兴市涌现出了一批“以水促富”的乡村振兴生动样本。

在上虞区上宅村，下管溪（上宅段）综合整治工作进一步夯实发展基础，滨水民宿、水果采摘节、农事体验活动等乡村旅游品牌逐步打响，拓展了乡村产业发展的新空间。在诸暨市栗金村，壶源江及马剑溪治理进一步放大生态优势，绿水青山与步道水榭相映成趣，马剑时空旅游、热气球体验、欢乐谷世界等多个特色旅游项目先后建成，吸引游客近2万人次，实现营业收入50余万元。

柯桥区叶家堰居、上虞区上宅村、诸暨市栗金村获评浙江省第二批幸福河湖建设高品质水美乡村典型案例，实现了从美丽风景到美丽经济的绿色转变。

幸福河湖建设的落脚点，在于增进民生福祉。未来，绍兴还将推出滨水产业富民行动，发展“河湖﹢文旅”“河湖﹢体旅”等新业态。围绕古城环城河、浙东运河、鉴湖等河湖，探索“文商旅住乐”一体的水岸经济模式，让水上游线可游可赏可体验，不断放大河湖主体价值和溢出效应。

“力争到2027年，全市6个区、县（市）均实现全域幸福河湖建设目标。”绍兴市水利局相关负责人表示，绍兴将以全域幸福河湖建设为载体，充分发挥总河长令推进作用，在“一县一规划”编制、年度任务落地、打造幸福河湖试点样板等方面持续发力，让更多群众看到河湖之美、亲近河湖之美，为浙江省幸福河湖建设提供更多绍兴经验。