嵊州：以“河长治”带动“全民护”——浙江嵊州市创新全民参与水域治理新模式

日前，一堂河湖长制党课在浙江省嵊州市委党校开讲。党课邀请了浙江水利水电学院副教授、省美丽河湖验收专家王玉强授课，以“从‘河长治’到“全民护’”为主题，向党员干部生动讲解了如何以河长制为抓手促进全民治水。

授课专家从江河湖泊情况、制度保障、“民间河长”职责、履职技巧以及AI（人工智能）技术在河湖管理的应用等方面阐述了一以贯之强化河湖长制的重要性、必要性，既有宏观层面的政策解读，又有具体的实践和案例。

在嵊州，这是河湖长制培训第二年走进党校。近年来，嵊州市一以贯之强化河长制，不断提升治水效能，推动“民间河长”参与治水机制，构建起全民护水的新格局。

河长履职治水升级

嵊州市坚持党政领导同抓治水工作，严格落实双总河湖长制，市双总河湖长签发总河长令，先后编制印发嵊州市全面深化河湖长制、全域建设幸福河湖工作实施方案，嵊州市高质量推进水生态系统治理、争创和美水乡新典范工作实施方案。2025年以来，全市河长巡河5636次，通过巡河、公众上报等形式，发现河湖问题379起，解决率达100%。

嵊州市构建起“治水平台﹢空中巡查”立体监管体系。依托“浙水美丽”在线平台，靶向治理河湖水质不达标、河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）等问题，打造“问题识别—联动响应—闭环处置”的数字化管理体系，同时运用无人机开展全域河道巡查，2024年累计巡查河道2076公里，下发督办单253件，形成了“河长牵头、部门联动、属地落实”的闭环管理机制。

嵊州市着力深化区域协作机制，积极推进同新昌、上虞、东阳等地的协同共治，签订黄泽江、清溪江、绿溪江等跨界河道联防联控联治协议，定期召开跨界河湖联席会议，开展联防联控联治活动，集中力量清理整治侵占河道等问题。

积极推动全民护水

嵊州市大力创建“全域共美丽，河长在行动”志愿服务品牌，广泛动员社会力量加入河湖保护队伍，打造村嫂志愿队等特色队伍，鼓励企业参与河湖管护政策宣传推广，引导青少年开展志愿巡河护河行动。

结合“世界水日”、六一儿童节等节点，嵊州市策划《绿水青山剡溪情》诗朗诵节目，不断增强青少年爱河护河意识；坚持线上宣传，开设河湖长制专栏，大力推广全市推行河湖长制以来的亮点和治理成效，原创越剧《剡水清波荡》登上国家级平台；拓展线下宣传路径，在热门商场投放河湖长制、幸福河湖公益广告，营造全民参与、社会共治的良好氛围。

嵊州市建立健全覆盖各级河长的通识与专业培训体系，提升河湖志愿服务的规范化和专业化水平；推动镇、村队伍常态化开展河湖巡护等志愿服务，建立“发现问题—及时反馈—闭环处理”的规范管理机制；开展河湖长制培训进党校活动，结合党建宣传阵地，不断加深党员干部对河湖长制工作的理解认同。

幸福河湖可亲可近

嵊州市促进全域幸福河湖建设与涉水文化旅游等融合发展，让百姓享受水利发展的成果。2024年，嵊州市新建市级美丽幸福河湖2条，高品质水美乡村5个，城乡亲水节点11个，滨水绿道4.26公里，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率超85%。群众关注微信公众号“浙江省河长办”，点击相关板块便可查看周边亲水场所、服务设施，一键开启亲水畅游之旅。其中，15个嵊州本土亲水圈相关信息，汇聚融合成滨水活动指南，成为展示嵊州全域建设幸福河湖的窗口。

随着开放共享的水域不断扩大，嵊州市水上运动、滨水露营、亲水民宿等新业态不断发展。贵门乡发挥良好的河湖生态环境优势，招引总投资超1.3亿元的小乌溪江农文旅融合项目，推动绿色有机传统农业种养殖、康养旅居、住宿餐饮、微度假、乡村研学游等一二三产业深度融合，带动当地约800人就业，探索出一条“以水带美、以美致富”的新路径。